申扎县第十三届人民代表大会第七次会议审议并批准了《申扎县2024年预算执行情况和2025年预算（草案）的报告》。现在我县2024年本级财政决算（草案）已经汇编完成，按照《中华人民共和国预算法》等法律规定和县人大常委会的安排，受县人民政府委托，现向县人大常委会报告申扎县2024年决算情况。请予以审议。

2024年在以习近平同志为核心的党中央和县委坚强领导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县人大及其常委会监督指导下，充分采纳政协及社会各界的建议；在全县各级各部门努力下坚持稳中求进工作总基调，促进县域经济社会发展，以建设“四个申扎”、建成“六个基地”为抓手，持续做好“六稳”“六保”工作。加大促进积极的财政政策，提高财政政策的精准度和有效性；调整优化支出结构，牢固树立政府习惯过“紧日子”的思想；强化地方政府债务管理，积极防范化解地方政府隐性债务风险；落实现代预算制度，加强财政管理，提高预算管理水平和政策实施效果，扎实推进财政各项改革，顺利完成了年度各项目标任务。目前，2024年县本级财政决算草案已编制完成，并经那曲市财政局审核。根据《中华人民共和国预算法》相关规定，重点报告以下情况：

一、一般公共预算收支决算情况

（一）2024年一般公共预算收入总量为196953万元，与上年同比（以下简称同比）增加35068万元，同比增长21.66%。其中本级财政一般公共预算收入4829万元，同比增加2145万元，同比增长79.92%；上级补助收入139085万元，同比增加3682万元，增长2.72%；上年结转11843万元，同比增加7393万元，增长38.43%；调入资金32186万元，同比增加32142万元，增长730.5%；债务转贷收入3383万元，同比减少100万元，下降2.87%；动用预算稳定调节基金5627万元，同比增加4592万元，增长443.67%。

（二）2024年一般公共预算支出总量为196953万元，一般公共预算支出176505万元，同比增加33895万元，增长23.77%；上解支出2138万元，同比增加564万元，增长35.83%；其他调出资金139万元，同比减少92万元，下降39.83%；安排预算稳定调节基金6366万元，同比增加739万元，增长13.13%；结转下年11805万元，同比减少38万元，下降0.32%。收支总量平衡。

一般公共预算总支出176505万元：其中一般公共服务支出33108万元，同比增加599万元，增长1.84%。公共安全支出8083万元，同比增加1426万元，增长21.42%。教育支出16826万元，同比增加2036万元，增长13.77%。科学技术支出4万元，同比减少15万元，下降78.95%。文化体育与传媒支出1615万元，同比减少5万元，下降0.31%。社会保障与就业支出14851万元，同比增加6964万元，增长88.30%。卫生健康支出10618万元，同比减少1561万元，下降12.82%。节能环保支出3282万元，同比减少7290万元，下降68.96%。城乡社区支出13853万元，同比增加7664万元，增长123.83%。农林水支出52739万元，同比增加12449万元，增长30.90%。交通运输支出10399万元，同比增加6056万元，增长139.44%。资源勘探工业信息等支出1529万元，同比增加1529万元，增长100%。商业服务业等支出151万元，同比增加143万元，增长1787.5%。自然资源海洋气象支出1978万元，同比增加1284万元，增长185.01%。住房保障支出6322万元，同比增加2499万元，增长65.37%。粮油物资储备支出21万元，同比增加7万元，增长50%。灾害防治及应急管理306万元，同比增加17万元，增长5.88%。债务发行费用支出4万元，同比增减0万元，下降0%。债务付息支出816万元，同比增加95万元，增长13.18%。

（三）2024年，县本级“三公”经费预算772万元，同比增加231.48万元，增长42.83%，其中公务接待费预算60万元，同比减少0.08万元，下降0.13%，实际支出59.73万元。公务用车运行维护费预算712万元，同比增长231.56万元，增长48.20%。

二、政府性基金收支决算情况

2024年，政府性基金收入总量2786万元（本级收入746万元，上级收入1859万元，上年结转收入42万元，一般公共预算调入资金139万元），同比增加2202万元，增长377.05%。政府性基金预算支出2786万元（本级支出1622万元，调出资金614万元，结转下年550万元），同比增加2202万元，增长377.05%。收支平衡。

三、国有资本经营收支决算情况

2024年国有资本经营收入总量为0.26万元（上级补助0.13万元，上年结转0.13万元），同比增加0.13万元，增长10%。2024年国有资本经营支出总量为0.26万元（实际支出为0万元，调出资金0.13万元，结转下年支出0.13万元），同比增加0.13万元，增长10%。收支平衡。

2024年所取得的成就，归功于县委的全面领导和正确决策，得益于人大机构的监督，以及政协的关心与支持，同时也是各级部门和全县人民共同努力、辛勤奋斗的成果。然而，我们也必须清醒地看到，在预算执行和财政管理方面存在的问题和不足：一是由于实施大规模减税降费政策和经济下行压力的影响，导致地方财政收入和上级补助收入增长速度减缓，可支配财力的空间日益受限；二是随着各领域对财政资金需求的不断增长，刚性支出的增加使得财政收支矛盾更加凸显，收支平衡的压力日益增大；三是财政支出结构仍需进一步优化，支出项目只增不减的现象未得到根本性改变，资金使用碎片化的问题亟须解决；四是加强预算绩效管理的任务显得尤为紧迫，部分部门存在重视资金分配而轻视管理的现象，导致资金使用效率低下；五是预算执行中法治意识不强、执行不力、执行不均衡以及支出进度缓慢等问题不容忽视。因此，在2024年我们必须更加坚定信心，埋头苦干，采取切实有效的措施，坚持以问题为导向，促进财政资金规范化管理，推动经济社会高质量发展。

申扎县财政局  

2025年10月27日